阅读提示：第五代《中国地震动参数区划图》于2015年5月15日经国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布。新一代地震区划图适当提高了我国整体抗震设防要求，突出强调了房屋、建筑等的抗倒塌标准，取消了不设防区域，地震动参数也首次由原来的市县明确到街道及乡镇。
第五代区划图中涉及我省的地震区划有较大的变化，全省设防烈度提高的地区涉及47个县约2.7万平方公里。我省将按照全国统一要求于2016年6月1日正式实施，确保新建、改建、扩建的建设工程均达到第五代区划图确定的标准。
新地震动参数区划图涉及我省47县
据统计，地震中95%以上的人员伤亡都是由建筑物受损倒塌所致。减轻地震灾害最有效的途径就是做好建筑物的抗震设防。我国发布第五代《中国地震动参数区划图》就是为了强调，要提高建筑物的抗震设防标准。
5月25日，在省政府新闻办举办的新闻发布会上，省地震局局长樊琦说，区划图就是要求不同地区建筑物具有不同的抗震能力，它是各地区一般建设工程的最低抗震设防要求。由于经济和历史的原因，我省城乡建筑抗震设防方面还存在一些问题。比如今年运城发生的4.4级地震，震级并不高，但是仍造成了一定经济损失。
樊琦强调：“提高设防烈度标志着建设工程的抗震设防要求将提高，建筑物抗御地震的能力将会更强。”
樊琦介绍，第五代区划图中，涉及我省47个县约2.7万平方公里的国土面积设防烈度有所提高。八度高烈度设防区面积3.42万平方公里，占全省总面积的21.82%，比第四代区划图增加1.43万平方公里;七度中烈度区面积8.78万平方公里，占全省面积的56.03%，比第四代区划图面积减少1.06万平方公里，六度低烈度区面积为3.47万平方公里，占全省面积22.15%，比第四代区划图面积减少0.37万平方公里。
她进一步解释，第五代区划图中涉及我省的地震区划的变化主要表现在4个方面：
1.出现了八度强的高烈度区。洪洞县部分地区面积约480平方公里区域的烈度为八度强。
2.高烈度的八度设防区的国土面积增加较多，有38县(市、区)的县城处于八度区，比第四代区划图八度区新增12个县(市、区)的县城，分别是：大同市城区、大同市矿区、大同市南郊区、大同县、怀仁县、应县、山阴县、五台县、交城县、文水县、汾阳市、孝义市。
3.中低烈度设防区面积有所减少。原处于六度区的吕梁市离石区、岚县、中阳县和陵川县等县(区)县城变为七度区。
4.部分地区的烈度虽没有提高，但设防参数有所提高，如大同市新荣区、左云县、天镇县、右玉县、蒲县等县(区)县城的烈度由七度调整为七度强。
此外，根据《中华人民共和国防震减灾法》规定，学校、医院等人员密集场所的抗震设防要求确定应当高于区划图的取值。
首次给出精确到乡镇的地震动参数
我国对农村民居的抗震设防高度重视，各地推进地震安居工程，都对农村民居提出应当按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设防。
省地震局副局长郭星全介绍，第四代区划图没有直接给出各地设防参数，但图中标有县市所在地，因此可以直接从图上查出各市县城市中心所在地的设防参数，乡镇的地名没有标在图上，但通过乡镇所在的经纬度，可以查出各乡镇设防参数，第五代区划图，首次给出了精确到乡镇的地震动参数，为农村民居抗震设防提供了重要依据。直接给出乡镇设防参数便于设计人员查询，也便于每一个公民包括农村居民，了解查询本地的设防参数。
省地震局震害防御处处长尉燕普说，我省农村民居普遍抗震性能较差，且不易监管。对此，《山西省建设工程抗震设防条例》第二十九条规定，县级以上人民政府及有关部门应当制定计划和政策，分期分类推进不符合抗震设防要求农村住宅的加固改造。第三十条规定，农村公共设施和有公共投资的移民搬迁、抗震改建、危房改造等工程，应当按照抗震设防要求和建筑抗震设计规范进行抗震设计和施工。
尉燕普还介绍，省委、省政府对农村民居抗震性能高度关注，目前我省正在北部3市开展农村民居抗震改建试点工程，每年投入3个亿改造10000户，今年已实施第4年，同时，政府通过农村危旧房改造、沉陷区改造、地质灾害搬迁工程、新农村建设等工作中普遍落实了抗震设防的有关要求，逐步提升我省农村民居抗震能力。
购房时可查看房屋抗震设防信息
新的区划图实施后，与老百姓关系最大的就是新建工程能不能达到规定的抗震设防要求，若达不到该如何处罚?
尉燕普说，违反《山西省防震减灾条例》第四十九条规定，有下列行为之一的，由县级以上地震工作主管部门责令改正，并处以一万元以上十万元以下罚款：(一)建设单位擅自确定或更改抗震设防要求的;(二)设计单位不按照审定的抗震设防要求进行抗震设计的。违反第五十条规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国防震减灾法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定处罚：(一)设计单位不按照抗震设计规范进行设计的;(二)施工单位不按照抗震设计进行施工的;(三)监理单位不依法对抗震设防措施进行监理的。
另处，有关住建、交通、水利等相关专业法律也有相应的针对工程质量的处罚规定。第五代区划图实施以后，地震、住建、水利、交通运输、电力等各相关部门应积极修订行业抗震设计规范，确保与新一代区划图的衔接，并做好建设工程的规划选址、抗震设计、施工、监理等各环节工作，确保6月1日以后新建、改建、扩建的建设工程达到第五代区划图确定的标准。
至于工程建设时会不会强制公示该工程所采取的抗震设防要求，尉燕普说，根据我省建设工程抗震设防相关规定，建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当将建设工程抗震设防要求和抗震设计标准的执行情况纳入竣工验收内容;验收合格的，应当向社会公布建设工程的抗震设防情况。用于销售的住宅、写字楼、商铺等建设工程，出卖人应当向买受人提供建设工程抗震设防要求的有关信息。因此，消费者在购买房屋时记得要求销售方提供房屋抗震设防的信息，这是法律给予消费者的权利。
链接
震级、烈度和地震动参数的关系
震级：表示地震释放能量的大小。
烈度：表示地震对地表及建筑物的影响和破坏程度，一个地震只有一个震级，但可以有多个烈度，一般讲离震中越近的地方烈度也越高。
地震动参数：是地震引起地面运动的物理参数。
八度
八度高烈度设防区面积3.42万平方公里
占全省总面积的21.82%
七度
七度中烈度区面积8.78万平方公里
占全省面积的56.03%
六度
六度低烈度区面积为3.47万平方公里
占全省面积22.15%
本报记者 程国媛
