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面对神圣的法律 青海省招标投标监督管理局胆有多大

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-05-06  浏览次数:282
核心提示:最近,青海省的一个应急供水项目的招投标项目出现了一件咄咄怪事,明明不具备投标主体资格的公司堂而皇之地参加了招投标活动,中

最近,青海省的一个应急供水项目的招投标项目出现了一件咄咄怪事,明明不具备投标主体资格的公司堂而皇之地参加了招投标活动,中标公司在招投标过程中根本不相干的事项得到了莫名其妙的加分,更加令人匪夷所思的是,青海省招标投标监督管理局(以下简称青招管理局)居然出具文件干涉外省的招投标活动,人们不禁要问,作为国家主管部门的管理局,在这其中究竟存在什么利益?扮演了什么样的角色?这种公开践踏法律的胆量从何而来?

据参加此次招投标活动的天津市乾丰防腐保温工程有限公司(以下简称乾丰公司)负责人介绍,2015年11月,该公司参加了青海省海南州共和县恰卜恰镇城镇供水一期工程项目的投标。在完成前期各项工作后,11月30日下午评标结果显示,天津市昊航复合管业有限公司被公示为中标单位。在公示期内,通过资格预审的一家投标单位针对中标结果向招标公司提出了质疑,对招标公司的答复不服。2015年12月4日,提出质疑的投标单位代表向青招管理局递交了《投诉书》,启动了投诉程序。2015年12月22日,提出质疑投标单位代表到青招管理局询问投诉的进展情况,青招管理局相关工作人员告知,需要进一步等待。依据《招投标法实施细则》第61条规定,行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉,并自投诉之日起30个工作日内做出书面处理决定。然而,投诉至今已经过去近4个月,青招管理局依然没有任何结论。另外,乾丰公司经多方了解,并结合质疑单位的投诉得知,本次招投标活动存在个别公司不符合资格预审文件的规定,不具有投标主体资格,但却参加了投标活动。在评标过程中,对中标单位不该加分项却得到了莫名其妙的加分。尤其令人意外的是,在2015年11月30日中标结果公示发布,中标单位遭到投诉后,乾丰公司曾接到一名不明身份却十分了解情况的女士电话,称其只要乾丰公司愿出钱,可以帮助贵公司中标(有详细录音材料),由此可见,在本次招投标活动中,存在严重违法事实,不禁让人质疑本次评标结果的公正性,也反映出青海省招投标市场严重混乱。该负责人质疑,作为青海省招投标监督管理机关,接到依法投诉后,不依法履行法定职责,对上述违法事实依法查处,并作出相应结论,严重破坏了我国的招投标制度,扰乱了正常市场秩序,严重损害了其他市场主体的合法权益,破坏了正常的公平公正的市场竞争环境。

尤其让乾丰公司不能容忍并十分愤慨的是,2016年3月,乾丰公司参加了河南省濮阳龙丰电厂2×60万千瓦机组上大压小工程厂外补给水管道(钢塑复合管道)公开招标,招标人为濮阳豫能发电有限公司。2016年3月21日乾丰公司在中国采购与招标网上得知如下中标公示,公示内容如下:预中标人一:天津市乾丰防腐保温工程有限公司。但是在2016年3月30日乾丰公司接到招标人河南豫能发电有限公司电话,称他们收到青招管理局一份关于乾丰公司在海南州共和县恰卜恰镇应急供水项目中被取消投标资格的证明文件,主要内容是说乾丰公司合同造假、不具备生产能力等(这份文件至今乾丰公司尚未看到原件,不过乾丰公司负责人当时接到濮阳龙丰发电厂负责人的电话通知,电话中已将该文件的大体内容已讲请的十分清楚。有电话录音为证。)。因青招管理局的这份不实内容的证明文件,导致乾丰公司在本次招投标中损失严重。

参加此次招投标活动的有关公司负责人就整个招投标过程表示,青招管理局作为行政机关,对维护招投标市场的公平公正、净化招投标市场、维护法律的严肃性负有不可推卸的责任,更为重要的是在作出任何一项具体行政行为时必须有法律依据和事实根据。乾丰公司注册经营地为天津市静海县,青招管理局既没有到该公司实地调查,也没有该公司经营注册地的行政管理机关的书面证明,就主观臆断的超出其职权范围的向河南省不同的招投标项目出具不实文件,是明显的违法行为,这种做法显然是恶意诽谤诋毁企业名誉,打压一方哄抬利益方违法干涉他人正常招投标活动的卑鄙形为,是为人不耻的!

根据以上情况,新华社等几家媒体亲临青海省会西宁对青招管理局进行了了解。得知青招管理局信息技术监督处的一位姓胡的处长和一位不愿告知姓名的女工作人员面对记者的提问,胡处长总是闪烁其词,答非所问。那位不知姓名的女工作人员在一旁胡乱插话,不时打断记者的正常提问,常出言不逊,或强硬打断正常的问话,让我们与一姓尹的主任联系,说同意后可给我们看或复印,经过与尹主任沟通后同意让胡处长给我们看一看,但427房间一女工作人员百般不让进房间,让我们在楼道等通知,一等1小时过去了,其间办公室电话打不停,后谎称隔壁办公室有非常重要电话马上过去接,折腾了一个多小时都没问出正题来。其虽对此招标违法形为避而不谈,但对向河南濮阳发关于乾丰公司的公函却说“函是他们发的,但没有定性”。

天津市乾丰防腐保温工程有限公司,坐落于钢管生产基地大邱庄,公司占地面积180亩,建筑面积26000平方米,注册资金22000万元,固定资产投入2.6亿元。始建于2004年,是生产各种防腐保温管材的专业厂家。公司已经通过了ISO9001、ISO14001及OHSAS18001管理体系认证;拥有实用新型专利14项、发明专利1项;获得了包括制造类、施工和工程承包的各类资质;已成为天津市管道防腐蚀技术工程中心依托单位;天津市著名商标及天津市名牌产品;高新技术企业;天津市科技小巨人企业;“重质量,守信用”“AAA”企业;全国防腐蚀行业二十强企业;中石化、中海油、航煤油及中国能建等央企国企合格的供应商。

据了解,乾丰公司自成立以来,分别承接了国家南水北调和地方重点工程项目30多个,所承建的项目均圆满完成了各项要求,赢得了良好的市场信誉。并且,该公司正致力于成为国内最具竞争力和影响力的防腐保温管道生产企业,充满信心地向着“行业领先、管理一流、结构合理、科研创新”的优秀企业迈进。就是这样一家的优秀的企业,却遭到了青招管理局的严重侵害,使公司信誉和经济遭受重大损失。

青招管理局利用手中的权力,无视国家的法律,干预法律赋予的正常招投标秩序,人们禁不住再问,这种权力被何人租用?把国家利益慷慨到何人之手?这些官员究竟是为何人所代言?此事我们还会继续关注。

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