年后刚一上班，秦皇岛宏印房地产有限公司的办公室主任吴江虹就带着各种资料赶到了政务服务中心，为单位投资兴建的汽车展销园项目办理施工图联审。不料，建设局窗口的工作人员却递给她一份文件，称今年起在办理施工图联审前，必须加办一个绿色建筑审批，否则所有手续都办不了。吴江虹仔细研究政策后，认为他们单位的项目不在审批范围之内，然而，窗口的工作人员却解释不了政策条文，找局里领导后拖了半个月也没能给出个明确解答，无奈之下吴江虹只得向本报求助。
办理施工图联审遇上了“拦路虎”
据吴江虹介绍，宏印房地产投资兴建的汽车展销园项目已于2013年完成了规划、设计环节的各项手续，年后一上班即可办理施工图联审，然后就能动工建设。然而2月10日她去政务服务中心建设局窗口办理联审手续时，工作人员却告诉她，今年市里新下了一个文件，他们的项目需要先办理一个绿色建筑审批手续才能办理联审。吴江虹向记者出示了她从工作人员处索要的《秦皇岛市人民政府关于印发<秦皇岛市绿色建筑管理办法>的通知》，印发日期是2013年7月30日。文件第五条规定，自2013年8月1日起，尚未进行施工图联审的城市区内尚未出具规划设计条件的单体2万平方米以上大型公共建筑等新建建筑项目，必须按照绿色建筑一星级及以上标准进行规划、设计、建设和管理;2014年，城市区内所有履行基本建设程序的新建建筑按照绿色建筑一星级及以上标准进行规划、设计、建设和管理;2015年范围进一步扩大到了全市行政区域内。
吴江虹说，拿到文件后，她多方了解，发现身边相关的单位和人员都不知道这个文件，就她所知年前1月份也没有项目办过这个绿色建筑审批。经过研究他们认为，他们单位的汽车展销园项目应当不在绿色建筑审批的范围之内，不符合文件中规定的任何一种情况，且已经完成了规划设计，应当属于2013年的建筑项目，而不是2014年的新建建筑项目。为此她多次找到建设局窗口要求解释，但窗口的工作人员根本解释不了，每次都说让找领导，然而找了领导之后一直拖了半个月也没有给出个明确答复。“政务服务中心的窗口是政府部门的代表，是给企业服务的，为什么有问题却要让企业自己去找领导?这个政策条文窗口的工作人员都解释不了，你让企业怎么办事?现在建设局足足拖了我们半个月，后面所有手续都办不了，我们工地、人员、建筑材料全都准备好了，正常三月底四月初就能开工，现在看五月份都不一定能开工，这给企业造成了多大损失呀。”吴江虹说。
建设局窗口工作人员解答不了企业疑问
2月26日上午，吴江虹再次前往政务服务中心建设局窗口，询问汽车园项目属于哪一条规定的范畴，工作人员表示是按照“2014年，城市区内所有履行基本建设程序的新建建筑按照绿色建筑一星级及以上标准进行规划、设计、建设和管理”这一条走的流程。面对吴江虹进一步的质疑，工作人员称“上面就是跟我们这么要求的。你们光问我，我就是个小职员。我这儿做不了主，只能上报领导。”吴江虹要求给个明确答复，该工作人员又答复说：“咱等那个文儿(局里给企业的书面答复)行吗?”问他什么文件，他说“不知道，我也没见过”，最后直承“我也解释不清楚，找我们科长吧”。
节能办称该项目在绿色审批范围之内
昨日上午，秦皇岛市建设局节能办王主任及卢副主任接受了记者的采访。接到开发商的异议后，节能办立即对其反映的问题进行了研究，并听取了三位律师和市政府法制办的专业意见，经研究讨论一致认为该项目符合《秦皇岛市绿色建筑管理办法》提出的“2014年，城市区内所有履行基本建设程序的新建建筑按照绿色建筑一星级及以上标准进行规划、设计、建设和管理”的要求，处于须执行绿色建筑标准的项目范围之内。
据王主任介绍，秦市的《秦皇岛市绿色建筑管理办法》为市政府出台的管理办法，于2013年8月份开始逐步推进执行绿色建筑节能审批。管理办法制定过程中，曾通过当地媒体和建设网向社会征集修改意见，所收集的修改意见中，未见关于推进执行绿色建筑标准的时间节点方面的任何意见。政策出台后也通过当地的相关媒体进行了宣传发布，作为建筑单位在做项目时也应主动对相关政策规定进行了解。对宏印房地产提出的问题，双方目前已初步达成合理的解决方案，节能办还聘请专家帮助建筑单位推进汽车园项目，提出优化建议，以推动项目的尽快实施。
对于行政审批中心节能办窗口工作人员对政策不能明确解答一事，王主任承认其工作人员对政策存在着不清楚的问题，将进一步加强管理，组织内部人员落实加强法律政策的学习，以更好地履行职责。
